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文/中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng) 吳濤

    
     　加強(qiáng)建筑企業(yè)信息化建設(shè)和工程風(fēng)險(xiǎn)防范，既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的要求，更是我國(guó)貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃，深化工程項(xiàng)目管理體制改革，轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。本文就建筑企業(yè)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加快推進(jìn)信息化建設(shè)問(wèn)題做一些探討。

     　一、新時(shí)期建筑企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

     　當(dāng)今世界高新技術(shù)日新月異，經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)起時(shí)伏，全球化、信息化、知識(shí)化迅速發(fā)展。站在歷史與現(xiàn)實(shí)的交匯點(diǎn)上，冷靜客觀地分析這一局勢(shì)，我認(rèn)為新時(shí)期建筑業(yè)企業(yè)將面臨三大挑戰(zhàn)：

    　 1.經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)

     　來(lái)自國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的重要特征之一，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化使建筑企業(yè)之間的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加白熱 化，因?yàn)閲?guó)外工程承包、設(shè)計(jì)、咨詢類(lèi)企業(yè)將會(huì)憑借其管理、資金、技術(shù)、服務(wù)上的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng)，搶占市場(chǎng)份額，我國(guó)建筑企業(yè)原有的市場(chǎng)空間受到抑 制；在國(guó)際工程承包領(lǐng)域，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，高附加值、高技術(shù)含量和綜合性的項(xiàng)目增多，國(guó)際工程項(xiàng)目日趨大型化、大項(xiàng)目、高投資、強(qiáng)業(yè)主，使傳統(tǒng)的工程承 包逐步被工程總承包、項(xiàng)目融資、國(guó)際信貸、設(shè)備貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等相互融合的綜合性合作方式所取代，新材料、新工藝以及信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用。相比之下，我國(guó) 建筑企業(yè)的全球化市場(chǎng)戰(zhàn)略還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

     　建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建筑業(yè)快速發(fā)展，在改善城鄉(xiāng)面貌和人民居住環(huán)境，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，構(gòu)筑和諧社會(huì)方面發(fā)揮了積 極的作用。建筑業(yè)總產(chǎn)值平均增長(zhǎng)率22.5%，2010年達(dá)到9.5萬(wàn)億元。但從總體上看，建筑業(yè)仍然存在產(chǎn)能過(guò)剩，管理粗放，經(jīng)營(yíng)模式單一，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域狹 窄，防范風(fēng)險(xiǎn)能力低，融資能力差等問(wèn)題。特別是近幾年來(lái)，嚴(yán)重存在“三低一高”(即：產(chǎn)值利潤(rùn)率、資金回收率、產(chǎn)業(yè)集中度低，工程交易成本高)狀況，不僅 影響其產(chǎn)業(yè)地位，也制約了自身的發(fā)展。

     　2.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)

     　建筑企業(yè)信息化的挑戰(zhàn)。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和新趨勢(shì)，企業(yè)首先遇到的是信息化的挑戰(zhàn)。在發(fā)達(dá)國(guó)家的工程建設(shè)中，各階段的管理工作都是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或電 子介質(zhì)進(jìn)行，而且必須符合有關(guān)格式標(biāo)準(zhǔn)，即必須按照信息化的規(guī)程行事，其信息化的發(fā)展程度已經(jīng)相當(dāng)完善。雖然近年來(lái)我國(guó)建筑領(lǐng)域中計(jì)算機(jī)的應(yīng)用也較普遍， 發(fā)展也很迅速，然而，和發(fā)達(dá)國(guó)家比較，企業(yè)的信息化管理水平仍然處于“初級(jí)階段”。

     　建筑工業(yè)化的挑戰(zhàn)。建筑工業(yè)化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物。建筑業(yè)作為一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻低，從業(yè)人員素質(zhì)不高，特別是長(zhǎng)期以來(lái)建筑標(biāo)準(zhǔn)體系程度滯 后，手工操作多等因素嚴(yán)重阻礙了建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。急需要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式過(guò)程中，通過(guò)逐步實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

     　企業(yè)管理現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)管理，強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)和人才的管理，以最大程度地獲取、積累、共享和利用知識(shí)，并能夠在解決新問(wèn)題的過(guò)程中根據(jù)工 程項(xiàng)目自身特點(diǎn)對(duì)某些管理進(jìn)行創(chuàng)新，發(fā)揮知識(shí)的最大效益，高效、優(yōu)質(zhì)、低耗地完成各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)運(yùn)用管理的體系與現(xiàn)代方法來(lái)豐富管理知識(shí)資源，盤(pán)活企業(yè)知 識(shí)資產(chǎn)存量，實(shí)現(xiàn)知識(shí)資產(chǎn)的保值和增值。

     　3.“十二五”發(fā)展規(guī)劃對(duì)建筑企業(yè)的新使命

     　城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進(jìn)。按照“十二五”規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)化的主要目標(biāo)是“城鎮(zhèn)化率提高4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)”。這就意味著到2015年，我 國(guó)的城鎮(zhèn)化率將由現(xiàn)在的47.5%提高到51.5%，城鎮(zhèn)人口數(shù)將首次超過(guò)農(nóng)村人口數(shù)。城鎮(zhèn)化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，意味著農(nóng)村格局和市政建設(shè)的全面升級(jí)。這就 要求建筑企業(yè)必須結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)的特點(diǎn)和難點(diǎn)，優(yōu)化工程項(xiàng)目組織管理，完善各項(xiàng)制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式，保質(zhì)保量高效地完成建設(shè)任務(wù)。

     　保障性住房的大規(guī)模建設(shè)。“十二五”期間，將建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程3600萬(wàn)套，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率將從2010年末的7%～8%提高到20% 以上。保障性住房是政府為改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)中低收入家庭實(shí)行分類(lèi)保障過(guò)程中所提供的限定供應(yīng)對(duì)象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)，具有社會(huì)保障 性質(zhì)，其利潤(rùn)率有嚴(yán)格的控制。在這樣的大環(huán)境下，對(duì)建筑企業(yè)在工程項(xiàng)目管理方面要求就更加集約，包括人力、物力和財(cái)力等各個(gè)方面。

     　深化實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。建筑企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，要想在國(guó)際建筑市場(chǎng)這個(gè)開(kāi)放的大平臺(tái)上有自己的一席之地，就必須擁有獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)與海 外企業(yè)的深度合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)的理論以及成熟的工程項(xiàng)目管理模式，特別是要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高信息化應(yīng)用水平，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際 工程承包綜合管理能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
    
     　二、著力強(qiáng)化過(guò)程管理，增強(qiáng)和提升工程風(fēng)險(xiǎn)防范能力

     　綜上所述，“十二五”期間對(duì)中國(guó)建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，困難與機(jī)遇同在，挑戰(zhàn)與發(fā)展并存。建筑企業(yè)要在挑戰(zhàn)中生存、發(fā)展，關(guān)鍵是要將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，這就需要站在 新的起點(diǎn)上，認(rèn)真思考和審視未來(lái)，以更加奮發(fā)圖強(qiáng)和追求卓越的精神，采取有效措施，直面應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，化解難題，創(chuàng)新發(fā)展。

     　1.重視前期決策，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施

     　全面識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)析的前提，建筑企業(yè)要認(rèn)真做好工程項(xiàng)目前期調(diào)研工作，注重信息的廣泛收集和整理，基于準(zhǔn)確信息對(duì)擬投標(biāo)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全 面辨析和識(shí)別。收集項(xiàng)目信息，了解項(xiàng)目所處的政治、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境，工程規(guī)模、合同條件和技術(shù)要求；收集業(yè)主和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息，了解資信情況；招投標(biāo)規(guī)范嚴(yán) 格性、工程款支付情況?；谛畔?duì)項(xiàng)目進(jìn)行不確定性分析，列出風(fēng)險(xiǎn)清單，全面識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

     　系統(tǒng)評(píng)析風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果就是找出項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)于所有已經(jīng)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)采用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)和方法，用定性、定量或兩者相結(jié)合的 方式來(lái)處理其不確定性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行度量。風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估是做出科學(xué)決策的基礎(chǔ)，要根據(jù)分析評(píng)析結(jié)果來(lái)確定主要風(fēng)險(xiǎn)因素，以 及各種風(fēng)險(xiǎn)因素的應(yīng)對(duì)措施等。

     　做出科學(xué)決策。科學(xué)決策是成功之母，而決策失誤所造成的損失往往是無(wú)法彌補(bǔ)的。決策并非一瞬間的決定，而是基于長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)的積累、大量信息的收集和分析以 及建筑企業(yè)自身狀況，權(quán)衡諸多因素做出正確決策的過(guò)程。決策也并非靜態(tài)的，它的做出會(huì)引發(fā)一系列的實(shí)施動(dòng)作，而后續(xù)動(dòng)作的實(shí)施結(jié)果會(huì)反過(guò)來(lái)對(duì)決策的科學(xué)性 進(jìn)行再評(píng)價(jià)和再調(diào)整。

     　制定防范措施。工程風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避重在制定防范措施，一是應(yīng)密切關(guān)注外部因素的變化，注意國(guó)內(nèi)外政策變化趨勢(shì)，預(yù)防政治、經(jīng)濟(jì)及不可抗力等風(fēng)險(xiǎn)要素，及時(shí)調(diào)整 策略，控制風(fēng)險(xiǎn)；二是應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，注重“自身綜合素質(zhì)”的完善，從根本上增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和抵御能力；三是應(yīng)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)警體系，對(duì)不可預(yù)見(jiàn)因而 不可預(yù)控的風(fēng)險(xiǎn)因素有所防范，以便當(dāng)其發(fā)生時(shí)做出快速反應(yīng)，將風(fēng)險(xiǎn)損失降至最低程度。

     　2.加強(qiáng)合同管理，增強(qiáng)履約能力

     　健全合同履約流程管理體系。合同履約流程管理一般由合同調(diào)研、策劃、談判、擬定合同文本、審核、簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、存檔等環(huán)節(jié)構(gòu)成。明確流 程管理各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體。實(shí)施對(duì)合同的全過(guò)程監(jiān)管，要在合同的準(zhǔn)備階段、簽署階段、履行階段和履行后管理階段，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，以確保簽約 主體合法、內(nèi)容全面、真實(shí)可靠、條款清楚、表述準(zhǔn)確、簽訂手續(xù)和形式